Деликатесный конфликт

Источник:www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201008062877 «Мурманский вестник»

Митинги рыбаков в центре заполярной столицы мурманчане видели уже не раз. А вот представители компаний, занятых промыслом краба, отдельно соберутся впервые. Для акции протеста, что пройдет в эту субботу у «кировки», у них свой повод. Хотя вряд ли большинство горожан проникнется проблемами добытчиков слишком дорогого для многих продукта, который к тому же в местных магазинах почти не встретишь. В основном деликатес идет в столичные рестораны. Так что акцией интересуются по долгу службы специалисты рыбохозяйственного комплекса Северного бассейна.
Возмущение краболовов вызвано предложением ученых ПИНРО запретить до конца года добычу краба в 12-мильной прибрежной зоне Баренцева моря. Там, по данным ихтиологов, сейчас практически нет особей, достигших промышленных кондиций. Остались лишь самки и молодь. Их вылов может серьезно подорвать численность всей популяции краба в арктических водах. Разговоры о его бесчисленных полчищах остались в прошлом. Так что, считают ученые, не приостанови промысел сегодня, завтра ловить будет нечего.
Научно-промысловый совет, на заседании которого прозвучало такое предложение, — орган рекомендательный. Решение должно облечь форму приказа главного рыбацкого ведомства страны — Росрыболовства (ФАР). Его руководителем Андреем Крайним документ, насколько известно, не подписан. По идее, у краболовов-прибрежников есть шанс довести до вышестоящих инстанций свое видение проблемы и добиться разрешения на промысел.
Накануне предстоящего митинга члены координационной группы — директора двух мурманских компаний Владимир Тафтин и Сергей Шаколин пришли со своими бедами в редакцию «Вестника». Прежде всего, краболовы считают, что ученые ПИНРО и поддержавшие их представители головного отраслевого института ВНИРО рекомендации аргументировали неполными и необъективными данными исследований, проводившихся к тому же на судах тех двух компаний, что ведут основной промысел за пределами 12-мильной зоны и практически всю продукцию поставляют на экспорт. А значит, заинтересованы в введении моратория и, как следствие, монополизации добычи краба в Баренцевом море.
Между тем предприятия прибрежного лова выполняют важные социальные функции. Весь улов поставляют на российский берег. Обеспечивают загрузку портов, ремонтных организаций и остальной инфраструктуры. По подсчетам гостей редакции, приостановка промысла краба приведет к одновременной потере более тысячи рабочих мест в Мурманской области, свыше трех тысяч человек лишатся при этом средств к существованию. С учетом Архангельской области, Карелии и Ненецкого автономного округа цифры существенно возрастут. Все это может привести к социальному взрыву в регионах.
Кроме того, к предстоящему промыслу компании готовились полгода. Получили разрешения, квоты, взяв кредиты, затратили немалые средства на ремонт судов, закупку промвооружения и содержание экипажей, заплатили налоги за пользование биоресурсами. Кто и каким образом будет компенсировать полученные в результате введения моратория убытки?
Кстати, по утверждению краболовов, все ведущие промысел в прибрежной зоне суда оборудованы специальными лотками для сортировки и выпуска в море особей непромыслового размера и самок. И вообще, прибрежники всегда осваивали квоты, тогда как у «океанистов» наблюдался недолов. Но самое главное: за последние четыре года доля прибрежных предприятий Северного бассейна в объеме общедопустимого улова краба уменьшена с 48 до 6 процентов (это 535 тонн), что поставило их на грань банкротства и сделало проблематичным возврат заемных средств, полученных под залог имущества. В то же время доля компаний, владеющих квотой на вылов за пределами 12-мильной зоны, возросла с 52 до 94 процентов. То есть прибрежная квота стала ничтожно мала по сравнению с океанической, но и ее пытаются перекрыть мораторием.
В действиях ПИНРО и членов Северного научно-промыслового совета, проголосовавших за введение моратория, краболовы-прибрежники усматривают недобросовестную конкуренцию и лоббирование интересов отдельных предприятий. Более того, предполагают коррупционную составляющую и готовы поименно «с высокой степенью вероятности» назвать организаторов беззакония.
Как и следовало ожидать, мнение второй стороны во многом противоположно. И. о. заместителя директора ПИНРО по научной работе Евгений Шамрай считает, что поводов для акций протеста нет. Наоборот, по действующему ныне приказу главы Росрыболовства выход на промысел краба на Северном бассейне разрешается с 16 августа вместо постоянно установленной правилами даты 31 августа. То есть временно уменьшаются ежегодные сроки запрета на вылов краба, и с середины текущего месяца все, у кого есть квоты, в том числе прибрежники, могут выходить на промысел. Понятие «мораторий» в данном случае вообще неприменимо, ибо подразумевает полный запрет на достаточно долгий период. Да и то предложение о его введении до конца года, повторимся, лишь рекомендация, за которую проголосовало большинство членов научно-промыслового совета. Окончательное решение за ФАР. И касаться оно будет, если такой приказ появится, всех без исключения краболовных компаний, так что говорить о какой-то избирательности, а тем более лоббировании, не приходится.
- У меня к краболовам-прибрежникам встречный вопрос, — предлагает Евгений Шамрай. — А почему они не рассматривают возможность ловить краба по имеющимся у них квотам за пределами 12-мильной зоны? Согласно постановлению правительства вся российская экономическая зона и весь континентальный шельф в Баренцевом море являются районом прибрежного промысла. Рекомендация совета о запрете промысла те участки не затрагивает. 12-мильная зона вообще вещь условная. Она просто совпадает с границей мелководья, где множатся молодь и самки. Поэтому там и запрещен донный промысел, способный повредить скоплениям этих категорий краба, от которых зависит будущее всей популяции. И научно обоснованные данные о том, что в тех местах взрослые особи почти не встречаются, у ПИНРО есть. Они приводились на заседании совета. В том, что свои рекомендации ученые озвучили в преддверии открытия промысла, нет никакого злого умысла. К этому времени были обобщены результаты предварительных исследований. Разве лучше, если б приказ на основе наших предложений вышел в разгар промысла, когда все суда в море?
Кстати, продолжает собеседник, с начала года прошел ряд совещаний с участием краболовов, на которых мы предупреждали, что запас промыслового краба уменьшается и объем его общедопустимого улова необходимо снижать.
- По некоторым природным причинам ситуация стала еще более критической, почему и встал вопрос о полном временном запрете вылова, — поясняет Евгений Шамрай. — А ОДУ краба по нашим рекомендациям действительно в начале года уменьшен в два раза. Но это касалось опять-таки не только прибрежников, но всех краболовных компаний бассейна. Ученые не действуют в чьих-либо корыстных интересах. У нас свой, если хотите, интерес и поставленная государством задача: до тех пор, пока краб в Баренцевом море будет считаться ценным промысловым видом, мы должны обеспечить его сохранность и рациональное использование с наименьшими потерями. Что же до того, что проводили исследования на судах каких-то заинтересованных в моратории компаний, то, пожалуйста, мы готовы хоть сейчас выйти в море на судах прибрежного лова. Но ведь они сами отказываются принимать наших людей. Может, есть что скрывать? Да и объективная причина — кораблики-то у прибрежников на 2-3 человека экипажа, где там ученым размещаться, проводить исследования? Ну а насчет самого митинга… Мы тоже в свое время выходили на улицу, но, по большому счету, от этого ничего не изменилось. С законодательными просчетами надо бороться законодательным путем.
Таково мнение оппонентов краболовов. Но что интересно, в неэффективности подобных методов выражать свое несогласие убежден и председатель правления Ассоциации прибрежных рыбопромышленников Мурмана Анатолий Евенко. В Москве, считает он, их вряд ли услышат. Добиваться справедливости Анатолий Евенко предпочитает по-другому. Пусть медленно, «капля за каплей», но постоянными письмами в адрес главного рыбацкого ведомства доводить до сведения чиновников свое видение решения проблемы с четкими и просчитанными предложениями. Только так можно сдвинуть дело с мертвой точки.