Про рыбохозяйственное законодательство

[may]

Вопрос: на нерусловом озере лов разрешен или нет? Например, на Пече есть несколько озер, соединяющихся с ней протокой...

[ЕвГен]

Вопрос: на нерусловом озере лов разрешен или нет? Например, на Пече есть несколько озер, соединяющихся с ней протокой...

Лёша! А ты вот это URL: http://www.fishing.ru/Forum/049/2010/09/16230024 прочитай, и задумайся о возможных вариантах трактовки ПР нашим рыбнадзором.

[Мишаня]

Вопрос: на нерусловом озере лов разрешен или нет? Например, на Пече есть несколько озер, соединяющихся с ней протокой...

в мае когда ездили туда на щуку столкнулись на воде с рыбоинспекторами. долго мучал их вопросами по Пече что да как и представьте нихрена толком сказать не могли. Гоняют они там сеточников, а само озеро они относят во владения "Кольских путешествий", видел, что в актах сеточникам писали РПУ принадлежащий "КП".

[may]

Гоняют они там сеточников, а само озеро они относят во владения "Кольских путешествий", видел, что в актах сеточникам писали РПУ принадлежащий "КП".

Мишаня, если разговор о Печозере - 1-е РПУ как раз на нем и кончается, так что инспектора не правы. Но оно русловое, а я о тех, что вдоль - типа Лебяжьего и прочих безымянных

Жень, читал, вот и задумался

[ЕвГен]

Верховный Суд получил разъяснения от Росрыболовства

В Росрыболовстве обсудили подготовку предложений к проекту постановления Пленума Верховного Суда РФ о практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения.

Целью совещания являлась выработка рекомендаций по применению Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», других законодательных и нормативных актов в области рыболовства при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 253 и 256 УК РФ и административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.16, ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В работе совещания приняли участие начальник управления контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Григорий Терпелюк, начальник управления правового обеспечения Евгений Кац, сотрудники центрального аппарата Росрыболовства, а также представители рыбохозяйственной науки и территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству. На совещание были приглашены и представители общественных организаций, в том числе президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий предпринимателей и экспортеров Юрий Кокорев, председатель Союза рыболовецких колхозов России Борис Блажко.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в центре общественных связей Росрыболовства, в ходе обсуждения были выделены основные проблемы применения судами рыболовного законодательства. Так, органы правосудия по-прежнему испытывают затруднения по разграничению уголовно наказуемых деяний от административных правонарушений. При рассмотрении уголовных дел суды по-разному квалифицируют действия лиц, совершивших незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов с применением самоходного плавающего транспортного средства, с применением иных способов массового истребления водных животных и растений.

По делам об административных правонарушениях у судей возникают сложности с назначением наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения. Имеется необходимость в уточнении содержания основных понятий, используемых в нормах об ответственности за правонарушения в сфере рыболовства и сохранения ВБР с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ.

[ЕвГен]

Интересный вопрос задал ФАР дальневосточный знаток нормативно-правового творчества в рыбохозяйственной области Никитин Игорь Александрович (НИК - НИА):
" ... Понятие «путевка» в законе «О рыболовстве» нет. Это понятие приводится только в правилах рыболовства. Привожу полностью: «гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (далее - путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов). В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация».
Правилами допущена двусмысленность. Поэтому, необходимы разъяснения компетентного органа, принявшего действующие правила, по каждому из двух вариантов со ссылкой на опубликованный правовой акт.

Путевка – договор.
1. Если путевка – это договор об оказании услуг, то почему Росрыболовство сочло возможным своим административным актом принуждать граждан обращаться за услугами к неким пользователям? Эта сфера относится к гражданскому праву.
2. Почему за лов рыбы без путевки (без полученной услуги) любитель подвергается административному наказанию органами рыбоохраны?

Путевка – разрешение.
1. Рыба, свободно плавающая в водоемах общего пользования, является федеральной собственностью, а не товаром или услугой. Если путевка – это разрешение на добычу ВБР, тогда почему Росрыболовство передало полномочия органа государственной власти по распоряжению федеральной собственностью предпринимателям (пользователям)?
2. Налоговым кодексом запрещено кому-либо устанавливать иную, чем это определено самим Кодексом, стоимость платы за добычу ВБР.

Кто и на основании чего определяет стоимость путевки?"

На заданный несколько месяцев назад официальный запрос ответа пока нет ... и вряд ли будет.

[ЕвГен]

Рекомендую посмотреть http://www.rybak-rybaka.ru/video/156/10753/

[JuliaR]

На рассмотрении в Госдуме нашла только эти законопроекты:
http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/B ... penElement
http://asozd2.duma.gov.ru/work/dz.nsf/B ... penElement

По паспортным данным законопроектов - ни один из них во втором чтении не мог быть рассмотрен... Один из них принят в первом чтении год назад, второй - только ещё внесён

[ЕвГен]

Юля! Влезьте сюда http://www.duma.gov.ru/cnature/ и посмотрите повестку от 9 сентября.

[JuliaR]

ЕвГен, по Вашей ссылке - обсуждение законопроекта на заседании комитета Госдумы, в первом чтении этот законопроект ещё не рассматривался. Его текст, кстати, по первой указанной мной ссылке...

№ 415230-5
О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в части расширения оснований ограничения рыболовства с целью учета интересов обороны страны на море и обеспечения безопасности мореплавания при осуществлении рыболовства)

Последнее событие с этим законопроектом - 20 сентября

назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии); представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 20.10.2010); подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; назначить комитет-соисполнитель (Комитет Государственной Думы по обороне)

Так что кто-то Цессарского в заблуждение ввёл, кстати, в списке рассмотренных Думой законопроектов за 5 и 6 октября нет ничего похожего, если только изменения, о которых он говорил в обращении, не внесены как паровозик к какому-нибудь другому проекту с названием "О..... и внесении изменений в отдельные Федеральные законы"

[ЕвГен]

ЕвГен, по Вашей ссылке - обсуждение законопроекта на заседании комитета Госдумы, в первом чтении этот законопроект ещё не рассматривался.

Я завтра у А.П.Егорова http://www.duma.gov.ru/cnature/apparat/sostav.htm уточню. Кстати рекомендую держать руку на ФАРовском пульсе http://fish.gov.ru/lawbase/DocLib/%D0%9 ... D0%B2.aspx

[JuliaR]

Есть такой сайт http://asozd.duma.gov.ru/ там слева по кнопке "Поиск законопроектов" -> "Простой (по контексту)" -> в поле вбить, к примеру "о рыболовстве" выпадают все законопроекты на рассмотрении (также можно и с архивом рассмотренных задать...) с датами поседних событий, с отзывами профильных комитетов и т.п...

Я по роду свой деятельности часто туда заглядываю....

[ЕвГен]

Спасибо, буду иметь ссылочку ввиду.

[ЕвГен]

Решили всё-таки промысловиков гнобить:
Полтонны рыбы для личного пользования?
По приходу в порт Мурманск капитаном российского рыболовного судна были предоставлены в Мурманскую таможню сведения о ввозе в Россию мороженной рыбопродукции различного наименования общим весом нетто более 75 тонн. В результате досмотра, проведённого после выгрузки с борта судна ввозимой рыбопродукции, должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск было установлено, что количество фактически ввезённой и выгруженной рыбопродукции не соответствовало сведениям, заявленным капитаном судна в документах на груз, сообщает пресс-служба Мурманской таможни.
Как стало известно в ходе дальнейших проверочных мероприятий, более 0,5 тонны незаявленной таможне рыбопродукции - мороженной, вяленой и солёно-сушёной трески, палтуса, ерша, зубатки, окуня - произведены самостоятельно членами экипажа судна и ввозились в качестве продуктов питания для личного пользования.
По данному факту Мурманской таможней возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование товаров. Рыбопродукция изъята, проводится проверка.
Напомним, что согласно действующему российскому законодательству таможенному декларированию в письменной форме (путём заполнения пассажирской таможенной декларации) подлежат товары, ввозимые физическими лицами для личного пользования и перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Рыбопродукция, в частности, относится к этой категории товаров и в различных состояниях (живая, свежая, охлаждённая, мороженная, сушёная, солёная, в рассоле и т.п.) подлежит пограничному ветеринарному контролю. Кроме того, на ввоз на территорию Таможенного союза из третьих стран продукции животного происхождения и рыбопродукции требуется разрешение и ветеринарный сертификат страны отправления товара. http://www.nord-news.ru/murman_news/201 ... ewsid=8491

[Александр Северный]

Тоскливо становится, когда о таком читаешь.

[naqel]

Вот таможне заняться нечем! С чего начинаеться Родина?-со шмона в твоём рундуке!

[ЕвГен]

«…Представители рыбацкой общественности островной области обращают внимание генерального прокурора России на то, что попытки перераспределить ресурсы с помощью рыбопромысловых участков предпринимались ведомством и ранее. В письме приводится пример с приказом №386, изданным Госкомитетом по рыболовству РФ в мае 2008 г. Этим ведомственным документом вводился конкурс на право заключения договоров на участки, которые, впервые за всю историю лосевого промысла в Сахалинской области, организовывались в границах островных рек. "Промышленное рыболовство анадромных видов рыб на реках противоречит ст.4 федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов",- отмечают далее авторы письма.- Запрещено оно ст. 66 Конвенции по морскому праву Организации Объединенных Наций от 10.12.1982 г." Тем не менее, в 2008 г. приказом руководства отрасли №272 были утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, согласно которым промышленная добыча лососевых в реках была разрешена.
В письме генеральному прокурору говорится о том, что с помощью подзаконных актов должностные лица Росрыболовства выводят из правового поля значительные объемы водных биоресурсов, создавая собственные схемы распределения. В качестве примеров сахалинские рыбаки называют использование так называемых мониторинговых неводов, лов на рыбоучетных заграждениях (РУЗ), добычу лосося на забойках рыбоводных заводов. "Только в нашей области, - отмечают авторы письма,- по итогам лососевой путины коррупционеры могут рассчитывать на увод "в тень" сумм в пределах от 1,5 до 9 млн. долларов". Во многом этому способствуют и принципы формирования, и порядок работы комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб, которая, как отмечается в письме, превращена чиновниками от Росрыболовства в инструмент ухода от ответственности и лоббирования нужных решений. Таково, по мнению представителей рыбацкой общественности, одно из последствий неисполнения в ведомстве поручений, сделанных на президиуме Госсовета в 2007 г. в Астрахани.
"Не случайно руководство Росрыболовства предпринимает сегодня все необходимые усилия, чтобы доказать, что нынешний конфликт с рыбацкой общественностью Сахалина является сугубо локальным, не требующим каких-либо изменений в действующем законодательстве и нормативных актах и не наносящим урона рыбохозяйственному комплексу и государственным интересам, - говорится в письме генеральному прокурору РФ. - На самом же деле эти попытки призваны замаскировать то, что должностные лица этого ведомства пытаются превратить вертикаль федеральной исполнительной власти в области рыболовства в удобный канал проведения и реализации своих интересов".
http://www.sakhalin.info/news/65520/

[ЕвГен]

И - ни слова о любительском или рекреационном рыболовстве я тут не встретил:
http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long& ... 5&month=11
http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long& ... 5&month=11

[amur]

В Белоруссии слышал по ТВ, за сеть - "червонец", и лови дальше скока хочешь...

[may]

Запрет на ловлю кумжи/форели до 31 декабря!