Про рыбохозяйственное законодательство

[ЕвГен]

Статья 15. Виды водных биоресурсов, в отношении которых осуществляется рыболовство.
1. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Правилами рыболовства практически везде вылов тайменя запрещён. Вылов по 166-ФЗ может быть с изъятием, или без - но в любом случае он остается выловом.

Вполне возможно, что я не впустую сбросил А.П.Егорову из аппарата Комитета ПР ГД вот это http://www.journalhunt.ru/pdf/9-08-OXOTA.pdf

[ЕвГен]

В стране не пуганных идиотов: http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100 ... ssage21176

[ЕвГен]

Если рыбнадзор пишет на вас Протокол о нарушении, связанном с отсутствием путевки-лицензии-разрешения для рыбалки на РПУ http://www.rybak-rybaka.ru/articles/100/11684/

[Виктор И]

Купить путевку-лицензию на этот РПУ, и не парить мозги себе и людям...

[ЕвГен]

Купить путевку-лицензию на этот РПУ, и не парить мозги себе и людям...

Я полагаю, что эта статья написана в большей степени с целью приструнить рыбоохрану и заставить ее соблюдать все нормативно-правовые формальности.

[JuliaR]

На весь 2011 год краб к вылову в Баренцевом море запрещён (за некоторыми исключениями) http://www.rg.ru/2010/12/17/barents-dok.html

[Михаил67]

Разрешен. За некоторыми исключениями

Отличие от 2010 года - запрет лова в 12-мильной зоне и самой южной части Баренцева моря, практически - в горле Белого моря. По срокам отличий нет.

[JuliaR]

Разрешен. За некоторыми исключениями

Отличие от 2010 года - запрет лова в 12-мильной зоне и самой южной части Баренцева моря, практически - в горле Белого моря. По срокам отличий нет.

. Установить запрет добычи (вылова) краба камчатского, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в 2011 году:

- в территориальном море и внутренних морских водах Российской Федерации Баренцева моря - с 1 января по 31 декабря;

Кто из форумчан имеет право выхода за 12 морских миль от берега? (сорри, не уточнила, что мой пост был адресован не промысловикам, а любителям....)

К внутренним морским водам относятся воды:
портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;
заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в "Извещениях мореплавателям".

1. Территориальное море Российской Федерации (далее - территориальное море) - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона.

[Михаил67]

Кто из форумчан имеет право выхода за 12 морских миль от берега? (сорри, не уточнила, что мой пост был адресован не промысловикам, а любителям....)

Да, любительский лов - отдельная песня. Будут проблемы наверняка.

[ЕвГен]

Кто из форумчан имеет право выхода за 12 морских миль от берега? (сорри, не уточнила, что мой пост был адресован не промысловикам, а любителям....)

Да, любительский лов - отдельная песня. Будут проблемы наверняка.

Проблем не будет, просто будет тривиальный ННН-вылов.

[JuliaR]

В Госдуме ко второму чтению подготовлены поправки в закон "О рыболовстве", судя по датам - на днях будет рассмотрение. К третьему чтению (ежли по правилам) возможны только стилистические, пунктуационные и грамматические правки.

Приняли сегодня сразу во втором и третьем чтениях. Похоже, сразу после новогодних праздников закон опубликуется и вступит в силу с даты публикации...

Новеллы закона, касающиеся пользователей РПУ и рыболовов-любителей весьма занимательны...

[ЕвГен]

О! Предновогодний Проект Приказа ФАР о запрете ловли кумжи ... в реках Мурманской области в ... 2010 году: http://fish.gov.ru/lawbase/Documents/%D ... rkt219.pdf . Посмешище и клоунада.

[ЕвГен]

Проект Приказа ФАР от 22.12.2010

О внесении изменений в Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270; 2006, № 1, ст.10; № 23, ст. 2380; № 52 (часть 1), ст. 5498;
2007, № 1 (часть 1), ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748), пунктом 5.3.6 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979; № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 2, ст. 253, № 6, ст. 738, 2010, №26, ст. 3350), п р и к а з ы в а ю:
1. Внести изменения в Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13 (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2009 г. № 13364), с изменениями, внесенными приказами Росрыболовства:
от 3 марта 2009 г. № 162 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13» (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2009 г. № 13606),
от 17 марта 2009 г. № 192 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13» (зарегистрирован в Минюсте России 24 марта 2009 г. № 13580),
от 3 сентября 2009 г. № 797 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13» (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2009 г. № 15331),
от 28 мая 2010 г. № 510 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13» (зарегистрирован в Минюсте России 7 июля 2010 г. № 17751),
от 6 июля 2010 г. № 595 «О внесении изменений в Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13» (зарегистрирован в Минюсте России 20 июля 2010 г. № 17922),
с изменениями, внесенными приказами Росрыболовства
от 7 июля 2010 г. № 598 «Об установлении ограничений рыболовства краба камчатского в Баренцевом море в 2010 году» (зарегистрирован в Минюсте России 20 июля 2010 г. № 17910),
от 17 сентября 2010 г. № 791 «Об установлении ограничений рыболовства в Баренцевом море в 2010 году» (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2010 г. № 18552), следующие изменения:
.......................................................
строку шестьдесят третью Таблицы 7 пункта 84 «Сиг (пресноводная
жилая форма) в других водных объектах рыбохозяйственного значения» дополнить словами: «(за исключением озера Ловозеро Мурманской области)».
....................................................................
http://fish.gov.ru/lawbase/Documents/%D ... rkt230.pdf

[ЕвГен]

http://www.prime-tass.ru/news/0/%7B83C6 ... E0D%7D.uif
Дмитрий Медведев подписал закон о совершенствовании правового регулирования в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
МОСКВА, 29 декабря. /ПРАЙМ-ТАСС/.
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Госдумой 21 декабря 2010 г и одобренный Советом Федерации 24 декабря. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля.
Закон направлен на совершенствование правового регулирования в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и исключение возможности двусмысленного толкования норм законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.
Законом вводятся нормы прямого действия, отражающие специфику осуществления рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. Также уточняются нормы, касающиеся искусственного воспроизведения водных биоресурсов, особенностей осуществления любительского и спортивного рыболовства.
Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с законами "О науке и государственной научно-технической политике" и "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а для государственных или муниципальных нужд - в соответствии с законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" При этом научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча /вылов/ которых не запрещена. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Допускается осуществление промышленного рыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в России, в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов за пределами континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ на судах, плавающих под Государственным флагом РФ и принадлежащих данным лицам на праве собственности, или на судах, используемых на основании договоров фрахтования /бербоут-чартера и тайм-чартера/, в том числе на судах, принадлежащих иностранным лицам.
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных данным организациям в соответствии с "Об исключительной экономической зоне РФ" разрешений на добычу /вылов/ водных биоресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов.
Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется для обеспечения образовательной деятельности и культурной деятельности. Такое рыболовство осуществляется образовательными учреждениями, научными организациями или организациями культуры на основании учебных планов или планов культурно-просветительской деятельности. Добыча /вылов/ водных биоресурсов при осуществлении данного вида рыболовства осуществляется в объеме, необходимом для обеспечения образовательной деятельности или культурной деятельности в соответствии с учебными планами или планами культурно-просветительской деятельности. Добытые /выловленные/ при осуществлении такого рыболовства водные биоресурсы используются в учебном процессе образовательными учреждениями и научными организациями, а также при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий. Порядок осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется в целях сохранения водных биоресурсов и развития аквакультуры. Такое рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, принимаемых в соответствии со статьей 33.2 закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Добыча /вылов/ водных биоресурсов при осуществлении данного вида рыболовства осуществляется в объеме, необходимом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов или деятельности по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в соответствии с программами выполнения работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов. Порядок осуществления рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки /документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства/. Такие юридические лица и индивидуальные предприниматели создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства. Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством. Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с законами "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и "Об основах туристской деятельности в РФ".
Для добычи /вылова/ водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и /или/ прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи /вылова/ проводятся научные исследования.
Добыча /вылов/ анадромных видов рыб осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях искусственного воспроизводства водных биоресурсов на основании предусмотренных соответственно статьями 33.2 и 45 закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование и договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов.
Распределение общих допустимых уловов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, предусмотренными статьей 30 закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов осуществляется в целях сохранения биологического разнообразия и увеличения численности водных биоресурсов. Такое воспроизводство осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Искусственное воспроизводство водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В других случаях искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании договора на искусственное воспроизводство водных биоресурсов, заключенного с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
В договоре на искусственное воспроизводство водных биоресурсов указываются его стороны, предмет такого договора, в том числе сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, используемом для искусственного воспроизводства водных биоресурсов, срок действия такого договора и иные условия. Договор на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб заключается на срок от 10 до 25 лет. Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов, порядок подготовки и заключения договора и форма примерного договора устанавливаются правительством РФ.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с законами "Об охране окружающей среды" и "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

[ЕвГен]

Официальная публикация ФЗ о поправках и изменениях в ФЗ № 166 тут http://www.rg.ru/2010/12/31/rybolovstvo-dok.html

[БОБ]

Среди изменений,отмена ч.4 ст 24 ФЗ " О рыболовстве..."4. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых
участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми
участками.
Интересно,значит ли это,что рыболовство можно осуществлять при случае и без такого согласия?
Кроме того, при заключении договоров возмездного оказания услуг законодатель требует учитывать нормы Гражданского кодекса,а это в том числе и положения о свободе договора,в купе с ФЗ " О защите прав потребителей" даёт возможность при желании поторговаться через суд о стоимости и нужности этих услуг.
Не понятно,что же такое теперь РПУ,из определения убрали "состоящее из акватории водного объекта".

[ЕвГен]

Совершенно правильные сомнения. НО! По Ст.24.4 - теперь в новой редакции ФЗ №166 есть другой вариант:

Статья 18. Рыбопромысловые участки

1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 260-ФЗ)
2. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. Границы рыбопромыслового участка определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 260-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
3. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.
4. Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
5. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с законодательством о водных биоресурсах и водным законодательством.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 260-ФЗ)
6. Использование земельных участков для целей рыболовства осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.
(часть шестая введена Федеральным законом от 29.12.2006 N 260-ФЗ)

[JuliaR]

Среди изменений,отмена ч.4 ст 24 ФЗ " О рыболовстве..."4. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых
участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми
участками.
Интересно,значит ли это,что рыболовство можно осуществлять при случае и без такого согласия?
Кроме того, при заключении договоров возмездного оказания услуг законодатель требует учитывать нормы Гражданского кодекса,а это в том числе и положения о свободе договора,в купе с ФЗ " О защите прав потребителей" даёт возможность при желании поторговаться через суд о стоимости и нужности этих услуг.
Не понятно,что же такое теперь РПУ,из определения убрали "состоящее из акватории водного объекта".

Теперь любительское и спортивное рыболовство осуществляется только по путёвкам на основании ВОЗМЕЗДНОГО договора, следовательно бесплатно ловить никто на предоставленных для организации этого рыболовства участках не может.

Свобода договора в данном случае ограничена, так как данный договор является ПУБЛИЧНЫМ - ст.426 Гражданского кодекса РФ

2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Поэтому вообще-то со дня вступления изменений стоимость путёвок должна быть одинакова для всех категорий рыболовов - местных или приезжих, пенсионеров и участников военных действий, детей и т.д. Я лично не знаю ни одного закона или иного правового акта, устанавливающего льготы по стоимости путёвок для этих категорий граждан...

[JuliaR]

[u]3. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей.

Но при этом ИМХО надо учитывать, что по условиям конкурса - рыбопромысловые участки предоставлялись ТОЛЬКО для организации любительского и спортивного рыболовства. Так что пользователь РПУ здесь ограничен в целях его использования.

[micho]

Уважаемая JuliaR, можете как нибудь прокомментировать мои умозаключения (если конечно это не сложно).
С учетом внесенных дополнений в 166-ФЗ, пунктом 5.3. пользователю РПУ вменяется в обязанности создать инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства.
То есть, натуральной формой предоставляемой услуги будет так называемая инфраструктура (или нет?).
В соответствии с разделом В, подгруппой 05.01.1 обязательного приложения А Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС Ред. 1) (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. N 329-ст) (с изменениями NN 1/2007) сказано, что услуги в области любительского и спортивного рыболовства нужно смотреть в разделе О в группе 92.72, которая в свою очередь включает в себя:
Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки
Эта группировка включает:
- деятельность парков отдыха и развлечений и пляжей, включая прокат оборудования (раздевалок на пляже, запирающихся шкафчиков, кресел и т.п.)
- предоставление транспортных средств и спортивно-игрового инвентаря в местах для отдыха и развлечений, например водных велосипедов, лодок и т.п., предоставление услуг, связанных с верховыми прогулками и т.п.
- деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством
- дрессировку домашних животных
- деятельность по подбору актеров на роли в кино, на телевидении, в театре
(не забываем про слово "инфраструктура")
Если следовать дословно всем вышеперечисленным терминам, то возникает вопрос: "А должен ли "я" заключать договор возмездного оказания услуг на ненужную "мне" в принципе инфраструктуру для того чтобы получить необходимую "мне" путевку, которая в свою очередь в соответствии с внесенными дополнениями в 166-ФЗ, а именно в соответствии с частью 5 статьи 24 является документом, подтверждающим заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства, но никак не наоборот, где было бы сказано, что договор возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства является документом подтверждающим право на получение путевки (или нет, даже не право, а сам факт получения путевки) ???????
Если честно, то для меня это очередной перл наших законотворцев, в который я никак не могу врубиться.
Если есть возможность и если не сложно, то изложите ваши мысли ( можно и комментарии каких нить докторов юридических наук) по этому поводу