Буков тут много, но почитать всё равно полезно, исходя из отставки г-на Балашова ... можно сказать это - про "верки" и "корешки"
Борьба с коррупцией по методу Росрыболовства или как соблюдается законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов на Черном море чиновниками центрального аппарата ФАР http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long& ... 0&month=02В последнее время в прессу просачивается очень много информации об активной деятельности сотрудников Федерального агентства по рыболовству, которые занимаются "сохранением водных биоресурсов на земле", нередко путем получения многомиллионных взяток, продажи должностей государственной гражданской службы и предоставления при поступлении на государственную службу подложных документов об образовании, тем самым, формируя современный образ защитников рыбных запасов страны.
И это не удивительно, ведь они пытаются равняться на своих старших братьев из центрального аппарата Росрыболовства. Раз тем все безнаказанно сходит с рук, так почему бы и им там, на "земле" не покуралесить!
Об одном из таких примеров для подражания пойдет речь ниже. О том, как в течение уже трех лет ряд высокопоставленные сотрудники центрального аппарата Росрыболовства плюют на закон и покрывают браконьерство в целях извлечения личной выгоды.
Речь пойдет все о тех же всем ненавистных рыбопромысловых участках, только теперь уже "попиленных" в границах Черного моря, в местах расположения ям в которых концентрируется такой ценный с точки зрения извлечения больших прибылей вид водных биоресурсов, как камбала-калкан, и предоставленных в пользование Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства (АЧТУ) "приближенным к телу императора" предприятиям по результатам проведенного в 2008 - 2009 годах с нарушениями конкурса о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства по Краснодарскому краю, по результатам которых были заключены договора пользования рыбопромысловыми участками в Черном море.
Допущенные АЧТУ нарушения при проведении конкурсов по предоставлению участков для осуществления прибрежного рыболовства были вскрыты органами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
По результатам проверки в адрес Росрыболовства поступило соответствующее представление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в котором указывалось о наличии нарушений, допущенных АЧТУ при проведении вышеуказанных конкурсов.
Как и полагается "честные" руководители Росрыболовства сформировали выездную комиссию, которую в конце 2009 года направили в АЧТУ для изучения непосредственно на месте всех тех нарушений, выявленных Генпрокуратурой России.
По результатам проведенной проверки, нарушения выявленные Генпрокуратурой России были подтверждены комиссией ФАР.
Как полагается, составили с горем пополам Акт проведенной проверки, ведь ни кому же не хочется выносить сор из избы и получать пинки, с последующими оргвыводами. А шуметь было из-за чего, так как указанные конкурсы почти в полном объеме были проведены АЧТУ с грубейшими нарушениями, как по самой процедуре проведения конкурса, так и в виде игнорирования положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264, регламентирующего вопросы проведения конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков. Основным зачинщиком данных нарушений в территориальном управлении Росрыболовства был заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников, который как водится, имел своих покровителей в центральном аппарате Росрыболовства в виде начальника Отдела государственной службы и кадров Е.М. Андреева, начальника Управления рыбоохраны Г.В. Терпелюка и заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.
По итогам проведенной проверки АЧТУ было дано указание о приведении результатов конкурсов в соответствии с законодательством и о проведении процедуры расторжения договоров, заключенных в нарушение законодательства, с пользователями которые фактически все это время с использованием незаконно предоставленных рыбопромысловых участков с успехом осуществляли свою деятельность, под непосредственным прикрытием господина В.М. Алейникова.
Казалось бы, справедливость восторжествовала, виновные наказаны и все встало на свои места. Да нет, как показало последующее развитие событий, все только начиналось. В течение полугода после направления указания в АЧТУ, заместитель руководителя АЧТУ В.М. Алейников кормил центральный аппарат Росрыболовства своими отписками, в виде "мы договариваемся" либо "дайте нам разъяснения по такому то вопросу". В общем указание не исполнено.
Вы где-нибудь видели, чтобы подразделения федерального органа исполнительной власти плевали на указания своих центральных аппаратов, при этом с ехидством посмеиваясь в кулуарах и радуясь своей безнаказанности. А вот в Росрыболовстве такое практикуется, остается только догадываться, почему и как!?
Ни каких оргвыводов по отношению к В.М. Алейникову и руководителю АЧТУ А.А. Рубанову не было применено. Даже служебная проверка, проведенная в отношении В.М. Алейникова при непосредственном участии вышеупомянутого начальника Отдела госслужбы и кадров Е.М. Андреева, не нашла в действиях В.М. Алейникова ни каких нарушений. Все было сделано "правильно", в том числе, по исполнению указания Росрыболовства. Прокуратура нашла нарушения, комиссия Росрыболовства нашла, а комиссия ФАР по результатам служебной проверки нет, с В.М. Алейникова как с гуся вода. Ведь он же под прикрытием дерзновенного борца с коррупционными проявлениями в ФАР - В.М. Андреева.
А самое главное, что ни кто не подымает вопроса, что расторжение договоров, заключенных с нарушениями при непосредственном участии АЧТУ, может вылиться в многомиллионные иски и необоснованные траты из федерального бюджета, и все по причине безалаберности со стороны отдельных должностных лиц АЧТУ и их покровителей в центральном аппарате ФАР.
Сошлись на том, что надо направить повторное указание, что именно должно сделать территориальное управление Росрыболовства для устранения допущенных нарушений.
Но и это указание кануло в лету!
Но самое интересное в развитии всей это ситуации стало после поступления в Агентство жалобы отдельного пользователя в августе 2010 года на действия конкурсной комиссии АЧТУ в отношении РПУ № 9 и № 11, что еще раз показало, что в вотчине Андрея Крайнего не все так чисто и правильно.
В итоге, несмотря на ненадлежащее оформленные заявки, такие предприятия как ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи", не только были допущены к конкурсу, но и стали победителями, по отношению к нескольким лотам. Возглавляет эти предприятия Г.Хмельницкий, крышуемый непосредственно заместителем руководителя Росрыболовства В.Б. Бычковым.
Вот ту то в Росрыболовстве и началось все самое интересное. Можно сказать, что тронув предприятия г.Хмелницкого удалось разворошить осиное гнездо в лице В.Б. Бычкова и его сторонника в Агентстве - зам. нач. управления И.И. Карпмана.
Очередное указание Росрыболовства в АЧТУ о расторжении договоров пользования рыбопромысловыми участками, заключенных с ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи" вообще вызвало небывалый гнев со стороны В.Б. Бычкова, который после этого мечтал свести счеты со всеми теми, кто был причастен к организации процедуры расторжения договоров с ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи". Были и угрозы, и походы к А.А. Крайнему отозвать данное указание. Ведь участки ООО "Катран" и ООО "ВС-Сочи" как раз расположены в непосредственном скоплении камбалы-калкан, стоимость которой порой доходит до 300-500 руб. за кг. и кормятся с них все тот же Бычков и его старые и новые "друзья". Ведь каждый член команды должен быть "сыт".
В тот момент многие люди ощутили на себе, что такое трогать вотчину кормильца Росрыболовства В.Б. Бычкова, со стороны которого были предприняты все последующие попытки загубить на корню восстановление справедливости в Азово-Чернорморском рыбохозяйственном бассейне.
В последствии к саботированию вопроса с расторжением договоров подключился заместитель начальника Управления организации рыболовства Росрыболовства И.И. Карпман, который применял все имеющиеся в его распоряжении рычаг, чтобы загубить всю работу на корню. Учитывая то рвение, с которым он это делает и в настоящее время, складывается впечатление, что все действия осуществляемые им, по всей видимости, осуществляются на не бескорыстной основе.
Поняв, что "крыша" в Росрыболовстве позволяет делать все безнаказанно, Г.Хмельницкий сдал предоставленные ему рыбопромысловые участки в аренду другим пользователям, имеющим квоты на камбалу-калкан. Ведь ее на участках было много, а квот у Хмельницкого было мало, а денег то ему и его покровителям хотелось все больше. И опять все разрешения на такой незаконный промысел выдавались непосредственно за подписью все того же В.М. Алейникова.
К происходящему в Росрыболовстве подключился Департамент экономической безопасности МВД России. На основании полученных показаний свидетелей всего происходящего, в Росрыболовство был направлен запрос о предоставлении всех необходимых материалов по данному делу. Однако, по непонятным причинам, вся деятельность МВД России приказала долго жить, по всей видимости, не без участия статуса и занимаемой должности определенных лиц в Росрыболовстве из числа вышеупомянутого контингента.
Казалось бы, все закончилось, и восстановлению справедливости не бывать, по крайней мере, в стенах Росрыболовства. Однако, в середине 2011 года была проведена новая комплексная проверка деятельности АЧТУ и опять при проверке материалов по проведенным АЧТУ конкурсам всплыли указанные выше нарушения и неисполненные АЧТУ указания Росрыболовства.
Сейчас "контроль" за возобновлением ситуации с исполнением поручений в Росрыболовстве осуществляется под неусыпным контролем В.Б. Бычкова и И.И. Карпмана.
Как же разрешить эту ситуацию, как навести порядок, когда даже "голова рыбы гниет" и ничего нельзя сделать, чтобы это остановить, ведь это все происходит под ногами у руководителя Росрыболовства А.А. Крайнего, который столько много говорит о развитии рыбохозяйственной отрасли. Но ведь ее развитие не должно заключаться в сохранении интереса в угоду определенного круга лиц, которые привыкли набивать карманы средствами за счет государственного ресурса, и таким людям не место в отрасли и без того погибающей от хищнического разворовывания им подобными.
Будем надеяться, что все изложенное вызовет глубокий интерес у правоохранительных органов страны, и они все-таки положат конец всему этому беспределу, творимому отдельными лицами центрального аппарата Росрыболовства, а все виновные несут свою ответственность перед законом.
Автор: Алексей Борцов