Мурманский Рыболовный Портал против свободной продажи сетей!

Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Здесь обсуждаем вопросы, касающиеся лицензионного лова, разрешений на вылов и т.п! Рыбалка в Мурманской области.

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение Tricolor » 16 июн 2013, 14:20

БОБ писал(а):Новости традиционного рыболовства КМНС МО вкраце:
В проект новой редакции Правил рыболовства в части традиционного рыболовства сёмги вошёл запрет добычи сетными орудиями за исключением рпу, предоставленных в этих целях. Что есть лишь вода. Нами предлагалось установить запрет добычи лосося сетными орудиями на территории МО, за исключением РПУ, предоставленным общинам КМНС в прибрежье Белого моря, восточнее с. Оленица и до с. Сосновка, с ОГРАНИЧЕНИЕМ И УКАЗАНИЕМ КОНКРЕТНОГО ВИДА СЕТНЫХ ОРУДИЙ, ставных сетей, не более 3-х на общину, общей длиной не более 150м.


Но там есть 2 пункта:
"При осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство) граждане:
руководствуются настоящими Правилами применительно к осуществлению промышленного и прибрежного рыболовства в Баренцевом и Белом морях, промышленного рыболовства во внутренних водах (за исключением внутренних морских вод) и осуществлению любительского и спортивного рыболовства;
обеспечивают соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации объемов, сроков, мест добычи (вылова) и иных утвержденных территориальным органом Федерального агентства по рыболовству условий добычи (вылова) анадромных видов рыб."

и

"Запрещается добыча (вылов) лосося атлантического (семги):
а) сетными орудиями добычи (вылова), за исключением осуществления традиционного рыболовства на рыбопромысловых участках, предоставленных для осуществления традиционного рыболовства;
б) в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб."

Т.е. все должно решаться в рамках анадромной. Это гораздо проше. Как там решите так и будет.
"Мне скучно, бес.
Что делать, ...?
... Вся тварь разумная скучает:.."
Tricolor
Активист
 
Сообщения: 1691
Зарегистрирован: 09 окт 2012, 19:07
Откуда: Murmansk
Благодарил (а): 326 раз.
Поблагодарили: 577 раз.
Имя: Tricolor

Объявления

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 03 июл 2013, 10:17

Приказом Минсельхоза России от 08 апреля №170 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб" устанавливается процедура деятельности Комиссии в отношении рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. В частности Комиссия:

1. устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и их частям;

2. определяет места добычи (вылова) анадромных видов рыб (использование конкретного количества рыбопромысловых участков) и места постановки орудий добычи (вылова) анадромных видов рыб, а также сроки начала и запрета осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

3. изменяет объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Издание данного приказа стало результатом неоднократного обращения Правительства Мурманской области, регионального Комитета рыбохозяйственного комплекса в Федеральное агентство по рыболовству и Министерство сельского хозяйства России.

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 03 июл 2013, 12:53

Просматривая практику деятельности анадромных комиссий по регионам прихожу к выводу, что только в Мурманской области проблемой является включить в состав комиссии представителей КМНС и установить для них условия рыболовства лосося.
Так, например, КМНС включены в состав комиссий на Камчатке, в Якутии, Магаданской области.
В связи с вступлением в силу нового регламента комиссии повторно направляем предложение о включении в состав комиссии представителей КМНС и принятии мер к реализации признанного права добычи лосося, согласно предоставленных объёмов в 2013г.
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 07 июл 2013, 17:38

БОБ писал(а):... В результате право саами на добычу лосося признано, механизм реализации не выработан...

http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long& ... 5&month=07
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 17 июл 2013, 10:18

Камчатский суд признал законными иски представителей КМНС, которые требовали полностью удовлетворить их заявки на вылов рыбы. Будут ли чиновники и дальше строить отношения с аборигенами путем судебных тяжб?
http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long& ... 7&month=07
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение JuliaR » 21 авг 2013, 08:42

Минсельхоз разъяснит вопросы традиционного рыболовства

В Министерстве сельского хозяйства обсудили проблему предоставления водных биоресурсов в пользование гражданам из числа коренных малочисленных народов. Соответствующий приказ Минсельхоза решено дополнить.

Первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов провел совещание по вопросам применения приказа Минсельхоза РФ № 660 от 28 декабря 2012 г. Напомним, что этот правовой акт регламентирует форму и порядок заполнения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, порядок и сроки рассмотрения заявок.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минсельхоза, в ходе обсуждения было отмечено, что еще на стадии проекта, внесенного Росрыболовством, в приказе не были предусмотрены заявки в отношении анадромных видов рыб от физических лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. Решено организовать работу по внесению в приказ дополнений.

Принята к сведению сводная информация Росрыболовства о приеме дальневосточными территориальными управлениями заявок от лиц, относящихся к КМНС, по утвержденной форме.

По итогам совещания сформированы и направлены поручения Росрыболовству и заинтересованным подразделениям министерства. В частности, речь идет о необходимости подготовить разъяснения Минсельхоза по вопросам порядка предоставления физическим лицам, относящимся к КМНС, в пользование анадромных видов рыб.

На проблему предоставления в пользование лососевых видов рыб физическим лицам из числа КМНС неоднократно обращали внимание власти Камчатского края. Администрации регионов и Росрыболовство уже формировали позицию о необходимых изменениях законодательства, регулирующего рыболовство коренными малочисленными народами Севера и Дальнего Востока, предложения были направлены в Минсельхоз, сообщали ранее в Росрыболовстве.

Источник
Я недосягаема для ваших дерзновенных аргументов и дедукций
(с)
Аватара пользователя
JuliaR
Активист
 
Сообщения: 1881
Зарегистрирован: 25 июл 2010, 20:08
Откуда: Москва
Благодарил (а): 384 раз.
Поблагодарили: 1076 раз.
Имя: Юлия

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 23 авг 2013, 19:20

В своё время в одной из центральных газет было размещено интервью А.Крайнего, в котором он сетовал на необоснованно завышенные квоты ВБР, предоставляемые КМН, которые могли бы освоить промышленники, вложившие средства в добычу и переработку.
Минрегионом России подготовлен законопроет о внесении изменений в 166ФЗ в части регулирования традиционного рыболовства.
Предлагается, изменить само понятие рыболовства в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМН, сохранив в нём лишь рыболовство для еды и полностью исключив хозяйственную деятельность общин.
Исключить из субъектов рыболовства общины КМН всех форм.
Исключить проведение конкурсов на предоставление РПУ для этого вида рыболовства, а ранее заключённые договора пользования переоформить как участки для промышленного, прибрежного рыболовства.
Таким образом предлагается устранить общины КМН из хозяйственной деятельности, связанной с рыболовством,закреплённой в их уставах, поставить их в заведомо проигрышные условия при проведении конкурсов на РПУ, приравнять их к субъектам коммерческой деятельности, что по нашему мнению противоречит ФЗ №104 "Об общих принципах организации общин..." и ФЗ "О некоммерческих организациях..."
Правительства ряда регионов, например Хабаровского края, выступают против предложенной концепции законопроекта, против так же и Ассоциация КМНС С и ДВ РФ.
Рабочей группой по рыболовству, Общественной организацией саамов направлены обращения к органам исполнительной власти МО, не поддерживать законопроект.
Вложения
ПФЗ о внесении изменений в ФЗ о рыболовстве (26.06.2013).docx
(28.95 КБ) Скачиваний: 199
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 23 авг 2013, 19:33

Информация для саами, подававших заявки на добычу сёмги в 2013г.
ФГУП "Мурманрыбвод" и ЗАО "Серебро Поноя" согласились предоставлять бесплатные путёвки на добычу тем саами, которые перечислены в приложении к приказу №98 ББТУ ФАР с ограничениями. По Поною, только для жителей Каневки и Краснощелья.
Все остальные, только на КОЛЕ, участки 1и 2. Разрешения можно оформить с понедельника, 26.08.2013 на р.Кола непосредственно на реке, в пунктах оформления путёвок.Путёвки сдавать обязательно!
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение JuliaR » 23 сен 2013, 10:04

Минсельхоз поправил приказ по традиционному рыболовству

Теруправления Росрыболовства смогут рассматривать заявки на предоставление в пользование анадромных видов рыб от физических лиц из числа коренных малочисленных народов.

В приказ Минсельхоза России от 28 декабря 2012 г. № 660 внесены изменения. Напомним, что этот правовой акт регламентирует форму и порядок заполнения заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; порядок и сроки рассмотрения заявок.

Оговорено, что в территориальное управление Росрыболовства ежегодно в срок до 1 сентября года, предшествующего году осуществления соответствующего вида рыболовства, лицами, относящимися к КНМС, и их общинами подаются «заявки на предоставление водных биоресурсов в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в отношении анадромных видов рыб».

Изменения вступают в силу с 1 октября 2013 г., сообщает корреспондент Fishnews.

В пока еще действующей редакции речь идет о лицах, относящихся к малочисленным народам и являющихся индивидуальными предпринимателями, а также общинах КМНС. Как отмечали ранее в Минсельхозе, в приказе не были предусмотрены заявки в отношении анадромных видов рыб от физических лиц из числа коренных малочисленных народов – правовой акт решено было дополнить.

Источник
Я недосягаема для ваших дерзновенных аргументов и дедукций
(с)
Аватара пользователя
JuliaR
Активист
 
Сообщения: 1881
Зарегистрирован: 25 июл 2010, 20:08
Откуда: Москва
Благодарил (а): 384 раз.
Поблагодарили: 1076 раз.
Имя: Юлия

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 08 окт 2013, 09:23

В администрации Магаданской области утвердили нормы добычи водных биологических ресурсов для представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории региона на 2014 год.

Постановление, целью которого является установление лимитов на добычу (вылов) водных биоресурсов для личных нужд в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, подписал губернатор Владимир Печеный.

Начальник областного управления рыбного хозяйства Сергей Путивкин уточнил, что указанные лимиты распространяются не только на представителей КМНС, но и жителей области, постоянно проживающих в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство – основа для существования.

Лимиты установлены на вылов мойвы, сельди, наваги, камбалы, корюшки. Разрешено выловить одного тюленя (акиба, лахтака, ларга).
Согласно документу в 2014 году каждый коренной колымчанин сможет выловить 50 кг сельди, 25 кг наваги, столько же камбалы, 50 кг мойвы и 10 кг морской малоротой корюшки.

http://www.magadan.ru/ru/government/New ... rsion=true
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение JuliaR » 05 ноя 2013, 14:02

Вопросы традиционного рыболовства обсудили в Минрегионе

В Министерстве регионального развития РФ впервые собралась межведомственная рабочая группа по определению традиционных методов и орудий добычи, используемых коренными малочисленными народами.

В мероприятии приняли участие представители Минсельхоза, Минприроды, Росрыболовства, министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и Камчатского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минрегиона, на встрече обсуждались вопросы нормативно-правого регулирования традиционного рыболовства.

По итогам совещание приняты решения о выработке определения понятия «традиционные методы добычи (вылова) водных биоресурсов», а также перечня таких методов применительно к рыбохозяйственным бассейнам и местам традиционного проживания и традиционного хозяйствования КМНС. Эта работа возложена на Минрегион, Минсельхоз и Росрыболовство с привлечением представителей общественных объединений коренных малочисленных народов и научных организаций.

Межведомственная рабочая группа по определению традиционных методов добывания и традиционных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применяемых КМНС, образована в соответствии с приказом Минрегиона России от 12 июля 2013 г. № 296.

Источник

Почему-то из мурманчан - никого: ни от власти, ни от КМНС :du_ma_et:
Я недосягаема для ваших дерзновенных аргументов и дедукций
(с)
Аватара пользователя
JuliaR
Активист
 
Сообщения: 1881
Зарегистрирован: 25 июл 2010, 20:08
Откуда: Москва
Благодарил (а): 384 раз.
Поблагодарили: 1076 раз.
Имя: Юлия

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 06 ноя 2013, 10:45

JuliaR писал(а): ... Почему-то из мурманчан - никого: ни от власти, ни от КМНС :du_ma_et:
Полагаю, что местная власть решила сыграть втёмную, и кольских КМНС вообще оставили в неведении.
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 07 ноя 2013, 20:53

JuliaR писал(а):Почему-то из мурманчан - никого: ни от власти, ни от КМНС


В последнее время "улучшать" законодательство, регламентирующее традиционное рыболовство активно взялись и Минрегион, и Росрыболовство с Минсельхозом, и ФАС с идеей запрета добычи на арендованных судах.
Причём "улучшение" положения в сфере традиционного рыболовства реформаторам видится от полного исключения общин КМНС из сферы хозяйственной деятельности, с рыболовством связанной, до определения в качестве "традиционных" орудий, исключительно костяных крючков и сетей из органической нити.
Эта деятельность остаётся максимально закрытой от общественных объединений КМНС и осуществляется по возможности без их участия, поскольку целью является исключительно ущемление прав КМНС в сфере традиционного рыболовства.
Справедливости ради, нам не понятно, зачем ряд общин Камчатки из года в год заявляются на десятки тысяч тонн ВБР, при этом регулярно не осваивая и 1% от выделенного.
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 08 ноя 2013, 11:56

Проблемы традиционного рыболовства рассмотрят в Совете Федерации

22 ноября на площадке Совета Федерации состоится круглый стол, посвященный совершенствованию законодательства в области традиционного рыболовства. К участию приглашены представители власти, науки, коренных малочисленных народов.

Организаторами круглого стола выступают Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Тема совещания – совершенствование законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства.

Как сообщили в пресс-службе Комитета СоветаФедерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, планируется рассмотреть законопроект, разработанный Федеральным агентством по рыболовству и Министерством регионального развития. Поправки должны упростить доступ лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, к водным биологическим ресурсам.

Для участия в заседании круглого стола приглашены депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов РФ, ученые и специалисты, а также непосредственно представители организаций коренных малочисленных народов России.

http://www.fishnews.ru/news/22349
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 08 ноя 2013, 14:20

Добавлю,
Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока обращалась в Минрегион с предложением принять участие в работе этой межведомственной рабочей группы, однако Ассоциации АКМНС С и ДВ было отказано на том основании, что участие общественных объединений не предусмотрено.
Тем не менее, в дальнейшем такое участие возможно. Предложения по этому вопросу (в том числе и от КМНС Мурманской области) будут направляться в Ассоциацию, представители которой, как мы надеемся, в дальнейшем примут участие в работе.
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение JuliaR » 26 ноя 2013, 09:43

«Рыбные» права и обязанности КМНС оговорят в новом законе

В Совете Федерации обсудили проблемы соблюдения прав коренных малых народов на добычу водных биоресурсов. Для изменения ситуации планируется ввести в законодательство ряд определений и уточнений.

22 ноября в Совете Федерации прошел круглый стол, посвященный проблемам традиционного рыболовства. В заседании участвовали сотрудники профильных министерств и ведомств, сенаторы и депутаты, представители регионов.

Сегодня на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ проживает около 280 тыс. представителей коренных малочисленных народов. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Ивана Никитчука, аборигены долго жили в согласии с природой и своим образом жизни доказали, что устойчивое развитие возможно. «Но пришла цивилизация, у которой помимо благ есть и свои издержки, рыночная экономика, в центре которой желание получать прибыль, отсюда и многие беды для всех. И та ситуация, которая складывается буквально на наших глазах, не может не беспокоить. В этой сфере, безусловно, надо наводить порядок. Необходимо законодательно уточнить – кто такие КМНС, кто к ним относится, что такое общины и кто их представляет», – подчеркнул депутат.

В последнее время на территориях приморских субъектов РФ стали массово создаваться и регистрироваться общины коренных народностей с разрешенным видом экономической деятельности – оптовой продажей рыбопродукции. Заместитель начальника управления организации рыболовства Росрыболовства Елена Трошина привела статистику, согласно которой количество заявок на водные биоресурсы, подаваемых представителями КМНС и лицами, которые причисляют себя к числу коренных малочисленных народов: «На 2011 год общинами было подано 303 заявки, на 2013 год - 485 заявок. В 2014 году только по Камчатке подано 384 заявки от 158 родовых общин. Физическими лицами из числа КМНС на 2011 год подано 26080 заявок, на 2012 год – 45224 заявки, на 2013 год – 52617 заявок».

Представитель федерального агентства рассказала, что в последние три-четыре года объем водных биоресурсов, заявляемый для вылова в режиме традиционного рыболовства, значительно возрос. В отдельных случаях он превышает прогнозируемый лимит вылова на предстоящий промысловый год. В основном это касается высоколиквидных и дорогостоящих видов: лососевых, крабов, палтуса. «Из-за перелова научные организации не получают объемов на проведение научно-исследовательских работ, что ставит под угрозу определение ОДУ на последующие годы», - обратила внимание Елена Торшина. Между тем виды, которые коренные народы добывали ранее, в том числе морские млекопитающие, порой не осваиваются вовсе.

Особенно тяжелая ситуация сложилась в Камчатском крае. Участники круглого стола отметили, что проблема касается исключительно елизовских общин в южных районах. Аналогично дела обстоят и в Бурятии. В 2010 г. заявленные КМНС объемы водных биоресурсов в республике составили 208 тонн, в 2012 г. – 687 тонн, а в текущем году – 812 тонн. Так как большую часть этих квот невозможно освоить «традиционными» способами, представители коренных народов требуют расширить список разрешенных орудий лова – кошельковыми и донными неводами, ярусными сетями.

Директор департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегиона Александр Журавский констатировал, что общины КМНС в упрощенном и льготном порядке ведут вылов практически в промышленных масштабах. В связи с этим понятийный аппарат закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» предстоит уточнить в части понятия «традиционный образ жизни» и дополнить понятием «традиционная хозяйственная деятельность». Также предложено наделить Правительство правом определять порядок ведения реестра российских граждан, ведущих традиционный образ жизни. Александр Журавский выступил за то, чтобы провести общественные слушания с участием обеих палат парламента, Правительства и представителей общественности по вопросу будущего общин коренных народов и регулирования их хозяйственной деятельности. «Сегодня законодательство не отвечает на эти вопросы, в связи с чем возникает множество коллизий, в том числе связанных с квотами», – отметил представитель министерства.

Однако в Сахалинской и Магаданской областях, а также Хабаровском крае не происходит столкновений КМНС и промышленности. Депутат Госдумы от Сахалинской области Георгий Карлов рассказал, что в его регионе отношения в области традиционного рыболовства урегулированы постановлением областного правительства, согласно которому представители коренных народов имеют право на вылов без предоставления РПУ и выдачи соответствующих разрешений. «Текущие проблемы решаются в рабочем порядке. В связи с изданием Минсельхозом приказа «Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб», для КМНС ведется работа по определению мест лова анадромных видов рыб», – добавил парламентарий. По мнению Георгия Карлова, традиционное рыболовство должно включать в себя добычу рыбы только для личного потребления, семейных и домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, – свободно и бесплатно. Реализация водных биоресурсов должна вестись на общих основаниях.

Вице-президент Ассоциации КМНС в Дальневосточном федеральном округе Любовь Пассар подчеркнула, что согласно налоговому и гражданскому законодательству РФ общины – это полноценные субъекты осуществления рыболовства. Они не освобождены от платы за биоресурсы, налога на прибыль и различных отчислений работодателей, то есть вносят свою лепту в развитие региона и государства.

«Община платит все налоги наравне с промышленниками, причем доходы от своей деятельности, в том числе от рыболовства, члены общины не распределяют между собой, как это возможно в коммерческих предприятиях. А направляют на уставные цели – сохранение культуры, развитие промыслов, охрану окружающей среды, обучение своих членов, так как являются некоммерческими организациями. Во многих поселках общины стали градообразующими предприятиями, на них держится все поселение. Община создается в том случае, когда у людей приходит понимание того, что о тебе никто не позаботится кроме самого себя», – заявила Любовь Пассар.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на сегодняшний день подготовлены три законодательные инициативы, направленные на урегулирование проблем традиционного рыболовства. Это законопроект Минрегиона, законопроект Росрыболовства и законопроект, разработанный общероссийской Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

По словам руководителя правового центра ассоциации Юлии Якель, Минрегион и Росрыболовство в своих поправках сужают субъекты традиционной деятельности, исключая общины из федерального закона «О рыболовстве…». «Отличие законопроекта ассоциации в том, что он не сужает, а расширяет субъекты традиционной хозяйственной деятельности, дополняя к физическим лицам и общинам, которые существуют в действующем законодательстве, иные объединения КМНС. Ведь по сей день в местах традиционного проживания существуют рыболовецкие артели, сельхозкооперативы. ФЗ «Об общих принципах организации общин» и в ФЗ «О гарантиях прав КМН РФ» позволяют нам иметь в качестве субъектов традиционной хозяйственной деятельности не только общины, но и иные объединения. Поэтому фактически мы приводим ФЗ «О рыболовстве…» в соответствие с действующим законодательством», – отметила руководитель правового центра.

Она назвала самым жестким проект закона, разработанный Росрыболовством. «Законопроект Минрегиона предусматривает использование выделенных участков до конца срока их действия, а выделены они были на 25 лет. Хотя неясно, как КМНС будут получать традиционную квоту. Законопроект Росрыболовства запрещает общинам вылавливать объем ВБР больший, чем полученный лицами, входящими в состав общины», - рассказала Юлия Якель. По словам представителя ассоциации, законопроект Минрегиона был разработан в целях реализации Концепции устойчивого развития КМНС. В период с 2009 по 2011 гг. предполагалось разработать большое количество законодательных актов, направленных на приоритетный доступ коренных малочисленных народов Севера к природным ресурсам. Минрегион подготовил свой проект закона, в котором эта идея реализована применительно к физическим лицам, но ограничен доступ общин к водным биоресурсам.

Эксперт напомнила, что до принятия закона о рыболовстве приоритетное право пользования ВБР было прописано в федеральном законе «О животном мире». «С тех пор, как из ФЗ «О животном мире» было исключено рыболовство, то и приоритетное право КМНС в отношении рыбных ресурсов тоже исчезло. Поэтому, мы фактически его перенесли оттуда в свой законопроект», – резюмировала юрист.

В ходе заседания представители регионов неоднократно отмечали, что законопроекты Росрыболовства и Минрегиона направлены на разрушение тех общин, для которых основным видом деятельности является рыболовство. Высказывались предположения, что выведение из ФЗ «О рыболовстве» национальных общин приведет к перераспределению их промысловых участков и квот между промышленниками и спортивно-любительским рыболовством.

Итоги обсуждения подвел заместитель председателя Совета Федерации, сенатор от Якутии Вячеслав Штыров. «В первую очередь мы должны решить вопросы, касающиеся лова рыбы для собственных нужд. Мы должны ответить на вопросы - что такое лов для собственных нужд? Что такое традиционный образ жизни? Что такое традиционные орудия лова? Будет ли этот лов с ограничениями или без? Кто имеет право на этот лов – только старожилы или те, кто постоянно проживают на местности? Что удостоверит, что эти люди имеют это право – будет ли это вкладыш в паспорте или какая-то регистрация? Кто будет регистрировать – субъекты Федерации или муниципалитеты? Вот на эти вопросы мы уже сегодня можем найти ответы, и вы в своих выступлениях так или иначе уже давали их», - подчеркнул парламентарий. Он предложил объединить законопроекты Минрегиона и Росрыболовства в одну законодательную инициативу, которая позволит снять целый пласт существующих проблем.

По мнению Вячеслава Штырова, в дальнейшем необходимо законодательно обеспечить экономические основы существования КМНС. «У нас очень устарело законодательство. И здесь мы не можем поступить либерально, сказав: пусть это будет конкурс или аукцион, пусть там выигрывают и получают на общих основаниях. Ничего подобного, они никогда не выиграют и ничего не получат. Мы должны создать для них определенную систему преференций и приоритетов, а вот как это сделать – это вопрос, на который нам предстоит ответить. А для этого нужно определить - что такое территории традиционного природопользования? Как они соотносятся с особо охраняемыми территориями? Все ли виды деятельности на территориях традиционного природопользования могут быть отнесены к приоритетам КМН, или некоторые из них могут быть на коммерческой основе? Предстоит огромная работа, которая потребует перевернуть целый пласт законодательства», - заключил сенатор.

Источник
Я недосягаема для ваших дерзновенных аргументов и дедукций
(с)
Аватара пользователя
JuliaR
Активист
 
Сообщения: 1881
Зарегистрирован: 25 июл 2010, 20:08
Откуда: Москва
Благодарил (а): 384 раз.
Поблагодарили: 1076 раз.
Имя: Юлия

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 28 ноя 2013, 01:02

Дополню.
На слушаниях в СФ присутствовал представитель саами. Кроме того, Общественной организацией саамов МО подготовлен и направлен отзыв на предлагаемые законопроекты.
По нашему мнению нет никакой необходимости к пересмотру действующего законодательства о рыболовстве, в части регулирования рыболовства КМН, проблемы заложены в не желании органов исполнительной власти, полномочных в области рыболовства следовать декларациям,закрепляющим права КМН. А теперь мы наблюдаем намерение продвигать законодательно игнорирование прав коренных народов, что противоречит Конституции РФ, ФЗ "О гарантиях прав КМН РФ", "Об общих принципах организации общин", " О некоммерческих организациях" и других.
Общая позиция докладчиков КМН: Законопроеты Минрегиона и Росрыболовства направлены исключительно на ущемление прав КМН в области доступа и распоряжения водными биологическими ресурсами и предлагают:
1.полностью изменить понятие «рыболовство в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМН», (в ст.1, ФЗ №166), по замыслу разработчиков, включающее лишь традиционное рыболовство КМН для удовлетворения личных, семейных нужд.
2.Оба законопроекта предлагают фактически исключить общины коренных малочисленных народов из субъектов рыболовства в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМН.
3. Оба законопроекта предлагают исключить право получения КМН участков акваторий водных объектов в долгосрочную аренду для рыболовства в целях ТОЖ и ТХД коренных малочисленных народов.
Мы выступаем против такой политики и готовы всеми законными средствами отстаивать права коренных народов на доступ к водным биологическим ресурсам, в том числе на экономическую деятельность КМН в этой сфере.
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение БОБ » 24 янв 2014, 15:27

Получил развитие процесс рассмотрения заявок представителей общин саами на формирование РПУ в целях ведения ТОЖ и ТХД коренных народов.
На портале Комитета рыбохозяйственного комплекса МО, после неоднократных обращений проинформировать заявителей, размещён протокол комиссии по определению границ РПУ МО от 19.12.13 №02.
Так вот, рассмотрено было 10 заявок общин саами, остальные видимо перенесены на следующее рассмотрение.
По 9 участкам принято решение границы не согласовывать, по 1,перенести рассмотрение, после корректировки его границ.
В протоколе отсутствует мотивировка принятого решения, но по информации из КРК МО, на принятие решения в основном повлияла позиция ПИНРО. Так, по рекам (Пана, Кица, Поной) основание, заявленные участки являются нерестилищами лосося.
Но как это согласуется с тем обстоятельством, что например на р.Пана, выше по течению находятся два участка для организации спортивно-любительской ловли лосося!?
По Белому морю, основанием к отказу в формированию стало заявка на РПУ, частично находящегося в границах Кандалакшского залива.
Но в Правилах для Северного бассейна район добычи лосося ограничен западнее с.Оленица, а заявленные РПУ находятся значительно восточнее.
Таким образом, это решение не основано на действующих нормативно-правовых актах, нарушает ФЗ "О рыболовстве", в части обеспечения доступа коренных народов к водным биологическим ресурсам и направлено на срыв рыболовного сезона 2014г., поскольку отсутствие РПУ у юр.лиц КМН предполагает отказ в наделении заявленых квот ресурса.
К слову сказать, мы помним как комитет настаивал на формировании РПУ для саами в 2013г., в их отсутствии общины не решились приступить к добыче уже предоставленных в соответствии с приказом ББТУ №98 квот лосося. Общины ждали более 7 месяцев решения комиссии. И что в итоге?
БОБ
Активист
 
Сообщения: 373
Зарегистрирован: 03 фев 2010, 00:39
Откуда: Мурманск
Благодарил (а): 70 раз.
Поблагодарили: 62 раз.
Имя: Борис

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 24 янв 2014, 15:51

БОБ писал(а):...Но как это согласуется с тем обстоятельством, что например на р.Пана, выше по течению находятся два участка для организации спортивно-любительской ловли лосося!?
Именно по этому и не согласуется, и поговорка "одно другому не мешает" тут ... не катит, потому что там Варзугский рыбохозяйственный заказник, который предназначен для обслуживания залётных рыболовов-спортсменов, а вовсе не для КМНС.
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Re: Традиционное рыболовство КМНС Мурманской области

Сообщение ЕвГен » 05 мар 2014, 13:14

28 февраля 2014 года, в Комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области прошло заседание рабочей группы Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Мурманской области. Провел заседание председатель комитета Олег Заболотский.
На заседании был рассмотрен перечень действующих рыбопромысловых участков на предмет пригодности для осуществления на них рыболовства атлантического лосося представителями коренного малочисленного народа Севера Мурманской области (КМНС), 14 из 15 которых были одобрены членами рабочей группы.
"В связи с наделением Минсельхозом России комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб полномочиями, касающимися рыболовства в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности КМНС, теперь регулирование такого рыболовства мы будем осуществлять в более тесном взаимодействии с КМНС, которые уже выбрали для этого своего представителя. Подобные заседания рабочей группы станут постоянными, это необходимо для оперативного решения возникающих вопросов" - отметил Олег Заболотский.
Будь всегда самим собой
Аватара пользователя
ЕвГен
Ихтиолог
 
Сообщения: 10162
Зарегистрирован: 02 мар 2010, 13:46
Откуда: Мурманск-Рослякво-ДЗ
Благодарил (а): 7830 раз.
Поблагодарили: 4169 раз.
Имя: Евгений
Дополнительная информация: рыболов-охотник-собашник
Техника: есть

Пред.След.

Вернуться в Общие вопросы о рыбалке

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2

  • Объявления