Запрет выезда на лед автомобилей

[Михаил67]

вот так написано в правилах

Если не трудно - Вы где эти правила нашли?

Нет у нас уже 14 лет "Правил любительского и спортивного рыболовства в водоемах Мурманской области".

ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2001 г. N 21-ПЗ

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.04.2000 N 171-ПЗ

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Мурманской области постановляю:
Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 25.04.2000 N 171-ПЗ "Об утверждении Правил любительского и спортивного рыболовства в водоемах Мурманской области".

Первый заместитель
Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН

[Андрей]

Я примерно год назад выкладывал ссылку на решение Североморского суда по делу, где органы природоохраны пытались наложить штраф на граждан, оставивших автомобили в пределах водоохранной зоны. Сейчас эта ссылка, к сожалению, не открывается, а я, естественно, дословно то решение не помню. Но, насколько помню, то суд принял сторону граждан, а аргументировал это тем, что кроме Водного кодекса, который собственно вводит само понятие водоохранной зоны, есть ещё какие-то (я не помню какие, а в решении суда они подробно цитировались) нормативные акты, которые определяют порядок использования водоохранных зон, и в которых, кроме прочего, прописана обязанность властей предупреждать граждан о том, что они пересекают эту самую водоохранную зону. Поскольку в рассматриваемом случае никаких предупреждающих или запрещающих табличек не было, то суд принял сторону граждан. Может, там были и ещё какие-то аргументы, но я запомнил почему-то только этот и для себя отметил, что при выезде на лёд нужно обязательно фотографировать место выезда на предмет отсутствия запрещающих знаков. А вообще-то,огульный запрет использовать любую технику на водоёмах - полный бред. Ведь там речь идёт о всех средствах, использующих ДВС. А как же тогда моторные лодки, пароходы...?

[timoxa13]

Водн кодекс
ст655 п15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1)..
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
...
Порядок установления водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков регламентирован в постановлении Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Здесь сказано, что ответственными за исполнение указанного порядка являются органы власти субъектов РФ. Они обязаны определить не только ширину водоохранных зон и ширину прибрежной защитной полосы, но и отобразить границы их в картографических материалах.

п.3. Установление границ осуществляется:
органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации;
Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водохранилищ, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

п.4. В целях установления границ органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обеспечивают:
а) определение ширины водоохраной зоны и ширины прибрежной защитной полосы для каждого водного объекта в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации;
б) описание границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водного объекта, их координат и опорных точек;
в) отображение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на картографических материалах;
г) установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов непосредственно на местности, в том числе посредством размещения специальных информационных знаков.

п.6. Органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.

[Бонч]

статья 65 тоже знатным баяном скоро станет..

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

т.е. если я ехал по дамбе Серебрянской ГЭС, а она представляет собой дорогу, и съехал на лед водохранилища и погнал по льду я ничего не нарушил?

[Андрей]

Получается, что вся "береговая линия морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ" по всей стране и безо всяких исключений должна быть утыкана "специальными информационными знаками". Круто!

[Михаил67]

Нет, не вся. Но на дорогах - должна. И в "характерных точках рельефа" (что бы это ни значило). Только судам это все до одного места. Может быть и был такой прецедент в Североморске, но я уверен, что тогда чел был не простой. Прошерстил сейчас Консультанта по этим делам, аппеляций на такие постановления о штрафе довольно много, но везде штраф признан правомерным.

[timoxa13]

по теме статья Мурманский Вестник 03.12.13

[Бонч]

Вот Надежде выписали постановление об административном нарушении.

нарушение водоохранной зоны, в частности:

нарушение статьи 6 Водного кодекса

Статья 6. Водные объекты общего пользования
8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

и нарушение статьи 65 Водного кодекса

Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
15. В границах водоохранных зон запрещаются:
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;


Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
(введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Статья 52. Ответственность за совершение правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

для чего эту статью приплели? те, что выше достаточно..

далее Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность КоАП
Статья 23.27. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов КоАП
Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении КоАП..

Суть ясна.. так и предполагал..

[timoxa13]

На мой взгляд...ФЗ 166 тут вообще не пришей кобыле хвост!
выезд на лед никак не связан с нарушениями Правил рыболовства и природопользования упомянутых в ФЗ...то что ОНИ должны делать оговорено:
Статья 43.3. Права должностных лиц органов государственного контроля (надзора):
п. 2. Должностные лица органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, также имеют право:
1) запрашивать у граждан в целях проверки документы на право добычи (вылова) водных биоресурсов;
2) задерживать граждан, нарушивших обязательные требования при осуществлении рыболовства, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;
3) производить досмотр транспортных средств, орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, личных вещей граждан;
4) изымать у граждан, нарушающих обязательные требования, продукцию и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, транспортные средства, а также соответствующие документы
ТРЕБОВАНИЯ повторю: изложены в ПСРБ...там есть про выезд на лёд?!
там есть Статья 48. Рыбоохранные зоны
1. В целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов устанавливаются
рыбоохранные зоны, на территориях которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности.
2. Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта
рыбохозяйственного значения.
.............Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения и устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности.....
Также в данном случае нарушение Водного кодекса (хотя это спорно т.к. фак передвижения по ПРИБРЕЖНОЙ полосе не подтвержден...мало ли как авто попало на лед - НЕ ВАЖНО!) и Статья 2.2. Нарушение установленных правил использования водных объектов от 6 июня 2003 года №401-01-ЗМО ссылка или почему то частично тут
Статья 2.2. Нарушение установленных правил использования водных объектов
(введена Законом Мурманской области от 14.04.2008 N 950-01-ЗМО)
Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд при отсутствии признаков других административных правонарушений -
(в ред. Закона Мурманской области от 28.10.2011 N 1400-01-ЗМО)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа [b]на граждан в размере от двухсот до одной тысячи рублей[/b]; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
(в ред. Закона Мурманской области от 28.10.2011 N 1400-01-ЗМО)

Можно еще добавить как нарушение (текстовку не смотрел, но на них ссылаются тут)
- постановления Правительства Мурманской области от 4.06.2007 № 271-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области»,
- и подпункта 1.4. решения I «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Мурманской области в осенне-зимний период 2014 – 2015 гг.» протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Правительства Мурманской области от 22.10.2014 № 8

вобщем надо спорить.....или консультацию ХОРОШЕГО юриста